Amigos y amigas lectoras, el
Titular puede parecer o sonar muy fuerte, pero después de 35 años de
Administración de los Establecimiento Educacionales por los Municipios
(alrededor del 35% a 40% de la matrícula del país) se puede afirmar con certeza
y con muchísimos medios de prueba o verificación que Alcaldes y Alcaldesas, de
todos los Partidos Políticos del Duopolio (La Nueva Mayoría y Chile Vamos),
vienen haciendo uso y abuso del Poder que les da el Administrar Escuelas y
Liceos . Esta Administración les entrega
dos ámbitos de enorme Poder y que utilizan sin Control efectivo y regulaciones
reales de Servicios como la Contraloría o la Superintendencia de Educación.
Me refiero al Poder de Contratar, Cambiar o Despedir Directores,
Profesores, Asistentes de la Educación y Funcionarios de los Daems. por una
parte y por otra el manejar, casi a plena discreción, la enorme cantidad de
recursos económicos que el Ministerio de Educación pone a disposición de ellos
(Subvenciones Escolares de distintos tipos y el FAEP o Fondo de Apoyo a la
Educación Pública). Ejemplos del mal uso de estos recursos, que el Ministerio
de Educación dispone para beneficio de niños y jóvenes, “existen por montones”,
mis Colegas Directores y Profesores, como también cada día más Apoderados-as,
saben que lo que sostengo es la Verdad. Lo más grave de estas prácticas es que los efectos lo sufren
los Estudiantes con más deprivaciones Económicas y Sociales.
Respecto de la Contratación de
Personal, cambios de Directivos de Escuelas y Liceos o despidos de personal, lo
siguiente :
Es una mala práctica que les permite pagar favores
Políticos y contar con muchos funcionarios-as obsecuentes que hacen un trabajo
de Operadores Políticos, dejando a
veces, en un segundo plano las tareas para las que fueron, supuestamente,
Contratados. Un ejemplo claro se observó
en la pasada elección Municipal donde, previo a ella, se vio a Equipos de
Activistas Políticos en las calles y poblaciones trabajando como verdaderos
Brigadistas en favor de los Alcaldes o Alcaldesas en el Poder y que, además,
trabajan en Establecimientos Educacionales o como fue peor, en Curicó, ver a
gran parte de los Trabajadores-as del Departamento de Administración de
Educación Municipal actuando como Apoderados de Mesa o Locales de Votación, el
día de la elección.
El temor que se anida en aquellos funcionarios
que saben que, si no son obedientes a las órdenes o recomendaciones Políticas
de él o la Alcaldesa de turno corren el riesgo de quedarse sin trabajo o sufrir
algún tipo de persecución o desmedro en su tarea funcionaria. Un efecto
pernicioso de este temor es que se pierde sentido de Profesionalismo en el
trabajo “para quedar bien con las Jefaturas”.
Para estas tareas utilizan a los
y las jefas de Servicios que han Contratado y que son de su entera Confianza
Política (lo que ya es una falta Administrativas por lo menos). Pongo por ejemplo nuestra Comuna de Curicó en
que el Departamento de Administración Municipal de Educación y también el de
Salud, se han transformado en el brazo Político-Operativo del Señor Alcalde.
En el caso de la Administración de la Salud Comunal,
conozco de una situación en que una Funcionaria del Cesfam. Central amenazó a
una Estudiante, en Práctica de Servicio Social,
que tendría consecuencias en ella al verla que estaba trabajando, como
Apoderada de Local, para una Candidatura distinta a la de Javier Muñoz.
Referido al uso, mejor dicho
al mal uso, de los recursos económicos que el Ministerio de Educación entrega a
los Municipios:
No entraré en el detalle de las
Subvenciones que mensualmente reciben desde el Mineduc.,como los aportes que se
hacen a través del FAEP. (Fondo de Apoyo a la Educación Pública), si decir que
los Municipios, a través de los Daems., gestionan cientos y que a veces llegan
a miles de millones cada año.
Ejemplos del mal uso de ellos :
*** La Sobredotación de Personal
que se contrata, especialmente en año de elecciones.
***Los Sobresueldos que se pagan
a funcionarios de la confianza Política del Alcalde o Alcaldesa de turno.
***La negación o disminución de
recursos Económicos que, en muchos casos, sufren las Escuelas y Liceos para la
implementación de sus Proyectos de Mejoramiento Educativo.
***La Contratación de personal
que no se justifica en el Servicio Educacional.
***La Contratación, con Recursos de
Educación, de funcionarios que no trabajan para ella y lo hacen para el
Municipio en otras tareas. Ejemplos : Secretarias/ Arquitectos/Comunicadores
Sociales/Choferes, etc.
¿Qué proponemos hacer para
terminar con esta lacra que lleva instalada 35 años en nuestro país y que ha
sido un factor determinante en la mala Calidad de la Educación?
La propuesta es clara y
categórica : Término de la Administración Municipal de la Educación. Hoy, está en el Parlamento un Proyecto de Ley
que, en momentos de Campaña de la actual Presidenta de la República, lo
denominó como La Desmunicipalización de la Educación; éste, tibiamente, pretende cambiarla por la Administración por
parte de los Servicios Locales de Educación (SLE.) que viene a ser una especie
de reemplazo de los DAEM. por un Director Ejecutivo del SLE., con facultades
totales para Administrar y seguir utilizando los Recursos Económicos para
Contratar Servicios Privados en la Educación, es decir continuar “con los Negociados”, que hoy realizan los
Municipios , a través de muchos de los
Departamentos de Educación Municipal y que echa por tierra la afirmación
del Gobierno que sostiene que el Proyecto de Ley es para Fortalecer la
Educación Pública.
Los Profesores, Trabajadores del
Ministerio de Educación, Asistentes de la Educación y Trabajadores-as de los
DAEMs. estamos exigiendo, hace mucho rato, que todos los Establecimientos
Educacionales Municipalizados vuelvan a la Administración Directa del
Ministerio de Educación , de manera Desconcentrada en las Secretarías
Regionales Ministeriales y Departamentos de Educación, en cada Provincia.
MOISÉS LUCERO GUZMÁN
PROFESOR Y DIRIGENTE SOCIAL
FACEBOOK : MOISES LUCERO
CORREO: mluceroguzman@gmail.com